Dotkliwe kary za zmowę przetargową

Podstawą działań Urzędu był wniosek złożony przezPrzedsiębiorstwo Wielobranżowe Parexbud. Zarzuciło ono trzemprzedsiębiorcom - Impex Trade, Zakładowi Meblowemu "Fornit" orazZakładowi L&L - zawarcie nielegalnego porozumienia podczasskładania ofert w przetargu. Przedsiębiorcy ubiegali się ozamówienie publiczne na dostawę i montaż wyposażenia budynków naDrogowym Przejściu Granicznym w Dorohusku. Nieprawidłowościpotwierdziło prowadzone od lipca 2005 roku przez Urząd postępowanieantymonopolowe.

Placówki dysponujące środkami publicznymi zobligowane są doorganizowania przetargów, jeśli zamówienie przekracza 14 tys. euro.Jest to forma umożliwiająca wybór najkorzystniejszej oferty,najczęściej najtańszej.

Podczas badania sprawy Prezes UOKiK ustalił, że trzej uczestnicyprzetargu zawarli między sobą nielegalne porozumienie, co wpłynęłona jego przebieg i wynik. Najważniejszym jego skutkiem byłodoprowadzenie do uzyskania zamówienia przez przedsiębiorcęwyznaczonego przez kartel - Zakład Meblowy "Fornit" orazwyeliminowanie z przetargu oferentów nieuczestniczących wporozumieniu.

Jak wykazało postępowanie, uczestnicy zmowy uzgodnili warunkiofert - w tym ceny - które przedstawiono organizatorom przetargu.Ponadto ustalono wspólne działania, polegające m.in. na celowymnieuzupełnieniu braków formalnych w złożonych dokumentach. W tokupostępowania antymonopolowego UOKiK stwierdził również istnieniewzajemnych relacji o charakterze gospodarczym i zobowiązaniowymoraz stałej wymiany informacji pomiędzy przedsiębiorcami.

Wzajemne ustalanie cen uznawane jest za jedno z najcięższychnaruszeń zakazu praktyk ograniczających konkurencję. Za udział wporozumieniu grożą dotkliwe sankcje finansowe sięgające 10 proc.ubiegłorocznego przychodu. W przypadku zamówień publicznychniedozwolone porozumienia mogą dodatkowo spowodować niekorzystnerozporządzenie mieniem publicznym, narażając na straty ogółspołeczeństwa. W związku z powyższym każda zmowa przetargowa jestzakazana bez względu na udział rynkowy uczestniczących w niejpodmiotów.

Ustalając wysokość kar Prezes Urzędu wziął pod uwagę zarównoprzychód przedsiębiorców, jak i stopień naruszenia przepisów. Wzwiązku z tym wielkość sankcji finansowych zostałazróżnicowana:
Impex Trade - 108 292 zł;
Zakład Meblowy Fornit - 508 514 zł;
Zakład L&L - 326 893 zł.

Warto zaznaczyć, że ujęcie zmowy przetargowej w przepisachustawy antymonopolowej nie jest praktyką powszechną wprawodawstwach państw europejskich i polska ustawa jest pod tymwzględem specyficzna.Decyzja nie jest prawomocna. Wszyscy ukaraniprzedsiębiorcy wnieśli odwołania do Sądu Ochrony Konkurencji iKonsumentów - informuje Małgorzata Cieloch, Rzecznik prasowyUOKiK.