Audytel: 'Równoważność Dostępu' korzystniejsza niż podział TPSA

"Bilans dobrobytu oznacza o ile zmieni się stan kieszeniuczestników rynku telekomunikacyjnego. Chodzi nie tylko o kosztyponiesione przez TP i korzyści dla klientów, ale też efekt dlaSkarbu Państwa oraz operatorów alternatywnych" - powiedział partnerzarządzający Audytel Emil Konarzewski.

Audytel ocenił, że separacja funkcjonalna TPSA proponowana przezUrząd Komunikacji Elektronicznej (UKE) może przynieść duże korzyścikonsumentom, jednak jej wprowadzenie niesie ze sobą duże ryzykozarówno prawne, jak i rynkowe. Wprowadzenie planu zaproponowanegoprzez TPSA niweluje część tego ryzyka, m.in. dlatego, że operatordominujący będzie aktywnie współpracował przy jegowprowadzaniu.

Według raportu Audytela wartość oczekiwana dobrobytu społecznegojest, w przypadku "Równoważności Dostępu" wyższa o 550 mln zł, niżw przypadku przymusowego podziału operatora. Dla potrzeb tej ocenyprzyjęto, że koszt wprowadzenia pierwszego rozwiązania wyniesie 110mln zł. Jest to szacunek przedstawiony przez TPSA, jednak wartoprzypomnieć, że przedstawiciele tej spółki przyznali, że koszt tegorozwiązania może być wyższy, zwłaszcza jeśli UKE zgodzi się na jejpropozycje, ale w skorygowanej formie. W raporcie przyjęto, żekoszt podziału strukturalnego TPSA wyniesie 754 mln zł, co wynika zbadania zamówionego przez regulatora.

Audytel przyznał jednak, że podział strukturalny TPSA ma swojeprzewagi. Zakładane fizyczne wydzielenie jednostki"infrastrukturalnej" ułatwia m.in. zapewnienie faktycznejniezależności od części "detalicznej". Natomiast rozdział systemówIT (TPSA chce go uniknąć, bo ich podział generowałby bardzo wysokiekoszty) mógłby ułatwić obsługę operatorów alternatywnych.

UKE zdecydował o wszczęciu postępowań w sprawie nałożenia naTPSA obowiązku funkcjonalnej separacji na jednostkę hurtową idetaliczną w połowie grudnia zeszłego roku. Nie oznacza to jednakautomatycznie decyzji o podziale operatora. Regulator ma w kwietniuprzeprowadzić konsultacje projektów dotyczących podziału TPSA (lubdziałań alternatywnych) z rynkiem, na maj i czerwiec zaplanowanospotkanie trójstronne. Przedstawiciele TPSA oceniają, że regulatorpowinien pozytywnie odnieść się do ich propozycji, m.in. dlatego,że powstawały one w oparciu o konsultacje w zespołachroboczych.

TPSA miała po audycie 2188 mln zł skonsolidowanego zysku nettoprzypisanego akcjonariuszom jednostki dominującej w 2008 roku wobec2273 mln zł zysku rok wcześniej, podała spółka w raporcie rocznym wczwartek.