Andrzej Duda podpisał ustawę budżetową, znów 2 mld zł dla TVP i Polskiego Radia

Ustawa budżetowa na 2022 rok została przyjęta przez rząd jesienią, a w połowie grudnia pierwszy raz przegłosowana przez Sejm. Do izby niższej wróciła pod koniec stycznia wraz z ponad 60 poprawkami przyjętymi w Senacie.

W Sejmie odrzucono wszystkie poprawki (dotyczyły m.in. zwiększenia dotacji na NFZ o 20 mld zł, 6,5 mld zł na podwyżki dla nauczycieli i 10 mld zł na wsparcie transformacji energetycznej) i ostatecznie uchwalono budżet.

❗️Prezydent @AndrzejDuda podpisał ustawę budżetową na rok 2022. https://t.co/8YqcxVQK7n

— Kancelaria Prezydenta (@prezydentpl) February 2, 2022

TVP i rozgłośnie publiczne dostaną 1,995 mld zł

W ustawie budżetowej zapisano, że Telewizja Polska, Polskie Radio i regionalne rozgłośnie publiczne otrzymają 1,995 mld zł „skarbowych papierów wartościowych jako rekompensatę z tytułu utraconych w roku 2022 wpływów z opłat abonamentowych z tytułu zwolnień”. Ministerstwo Finansów wyemituje w tym celu serię zeroodsetkowych obligacji skarbowych, przekaże je nadawcom publicznym i wykupi.

Zaznaczono, że środki te mają zostać przeznaczone na „realizacje przez jednostki publicznej radiofonii i telewizji misji publicznej”. O podziale rekompensaty między nadawców zdecyduje Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji.

To trzecia rekompensata abonamentowa dla nadawców publicznych wynoszące prawie 2 mld zł. W 2020 roku dostały 1,92 mld zł, a w ub.r. 1,95 mld zł.

Najwięcej kontrowersji było przy uchwaleniu rekompensaty na 2020, którą przyjęto nie w samej ustawie budżetowej, tylko w ramach jej nowelizacji. Podczas głosowania nad nią w Sejmie posłanka PiS i członkini Rady Mediów Narodowych Joanna Lichocka pokazywała posłom opozycji środkowy palec (sama tłumaczyła, że przecierała sobie oko), w głosowaniu większość rządząca odrzuciła wniosek opozycji, żeby 1,9 mld zł zamiast na rekompensatę przeznaczyć na wsparcie leczenia chorób nowotworowych.

Andrzej Duda podpisał nowelizację na początku marca, jednocześnie ogłoszono, że Rada Mediów Narodowych, w której większość stanowią przedstawiciele PiS, odwołała Jacka Kurskiego ze stanowiska prezesa Telewizji Polskiej. Kurski pozostał w firmie jako doradca p.o. prezesa Macieja Łopińskiego, na przełomie maja i czerwca ponownie został powołany przez RMN do zarządu, a dwa miesiące później wrócił na stanowisko prezesa.

Przy poprzednich rekompensatach zdecydowana większość środków trafiała do Telewizji Polskiej. W ub.r. TVP otrzymała 1,71 mld zł (80 tys. zł mniej niż przed rokiem), Polskie Radio - 125,91 mln zł (6,7 mln zł więcej niż w 2020 r.), a regionalne rozgłośnie publiczne - 112,66 mln zł do podziału (6,6 mln zł mniej).

Rekompensaty są wielokrotnie wyższe od bieżących wpływów z abonamentu rtv. Jesienią ub.r. Krajowa Rada Radiofonii i Telewizji przyjęła prognozę wynoszącą, że w br. przychody z abonamentu wyniosą 580 mln zł, wobec 650 mln zł rok wcześniej. Jednocześnie KRRiT zdecydowała, że TVP prawie 296 mln zł, Polskiego Radio - nieco ponad 142 mln zł, a spółki radiofonii regionalnej - też 142 mln zł do podziału.

TVP ze wzrostem wpływów i niższym zyskiem

W pierwszych trzech kwartałach 2021 roku przychody marketingowe TVP mocno wzrosły rok do roku: te z reklam - z 428,2 do 489,4 mln zł, a ze sponsoringu - z 79,9 do 86,7 mln zł. Przy czym nadawca spodziewał się więcej: 514,6 mln zł z reklam i 91,3 mln zł ze sponsoringu. W sprawozdaniu przekazanym Radzie Mediów Narodowych tłumaczy, że wynika to „z niepewnej sytuacji na rynku reklamy w związku z pandemią”.

Łączne przychody publicznego nadawcy zmalały rok do roku o 9,2 proc. do 2,36 mld zł, a przy wzroście kosztów operacyjnych o 24 proc. do 2,15 mld zł zysk netto zmniejszył się z 702,6 do 164,4 mln zł. Wyniki są lepsze od planu TVP.

W 2020 roku Telewizja Polska osiągnęła wzrost przychodów o 330 mln zł do 3,04 mld zł, a koszty jej działalności zwiększyły się o 120 mln zł do 2,82 mld zł. Wpływy nadawcy z reklam i sponsoringu zmalały o 12 proc. do 740 mln zł, natomiast z abonamentu rtv i zeszłorocznej rekompensaty wyniosły 2,04 mld zł (to 584 mln zł więcej niż w 2019 roku). Spółka osiągnęła 198 mln zł zysku netto.

Na koniec 2020 roku w Telewizji Polskiej było 2 867 pracowników etatowych, o 42 więcej niż rok wcześniej. Każdy zarabiał średnio 9 832 zł brutto (bez nagród i odpraw), wynagrodzenie zarządu wyniosło 2,17 mln zł. Łączne nakłady na wynagrodzenia zwiększyły się o 6,2 proc. do 545,19 mln zł.

W planie finansowym na 2021 r. TVP zakładała wzrost przychodów o 5,4 proc. do 3,2 mld zł oraz spadek wyniku netto ze 198,3 mln zł zysku do 250 mln zł straty. Rentowność nadawcy obniżą m.in. koszty obsługi Euro 2020 i igrzysk oraz uruchomienia nowych stacji.

Polskie Radio: więcej z rekompensaty, mniej z reklam

W 2020 roku Polskie Radio osiągnęło wzrost przychodów o 9,45 proc. do 346,99 mln zł. Wpływy marketingowe skurczyły się o 33 proc., za to środki z abonamentu rtv i rekompensaty wzrosły o 27 proc., stanowiąc już 80,5 proc. budżetu nadawcy. Natomiast koszty zwiększyły się o 0,4 proc. do 326,6 mln zł. Spółka osiągnęła 16 mln zł zysku netto.

We wrześniu ub.r. nadawca wypłacił swoim pracownikom ponad 3 mln zł nagród z zysku z poprzedniego roku. 1974 osoby otrzymały obligatoryjnie po 1675,07 zł brutto.

W budżecie zapisano 30 mld zł deficytu , 4,6 proc. wzrostu PKB i 3,3 proc. inflacji

Według założeń do ustawy budżetowej na 2022 rok wzrost PKB w 2022 r. ma wynieść 4,6 proc., stopa bezrobocia na koniec roku stanowić będzie 5,9 proc., a średnioroczny wzrost cen towarów i usług ukształtuje się na poziomie 3,3 proc.

Wydatki budżetu w całym roku mają wynieść 521,8 mld zł, dochody 491,9 mld zł, a deficyt budżetu państwa nie powinien przekroczyć 29,9 mld zł.

Dochody podatkowe zostały zaplanowane na 453,8 mld zł. Z tego 237,4 mld zł ma przynieść podatek od towarów i usług, 79 mld zł akcyza, 3,3 mld zł – podatek od gier; 53,9 mld zł ma dać podatek dochodowy od osób prawnych, 69,4 mld zł – podatek dochodowy od osób fizycznych, 2,6 mld zł – podatek od wydobycia niektórych kopalin, 5,4 mld zł – podatek od niektórych instytucji finansowych, a 2,7 mld zł - podatek od sprzedaży detalicznej.

Dochody niepodatkowe budżetu zostały zaplanowane na 35,3 mld zł. W ich ramach przewiduje się wpływy z dywidend w kwocie 898,7 mln zł, wpłatę z zysku NBP w wysokości 844,4 mln zł. Dochody państwowych jednostek budżetowych i inne dochody niepodatkowe zostały ustalone na 23,8 mld zł, a wpłaty jednostek samorządu terytorialnego – 3,4 mld zł. W budżecie zaplanowano też 2,8 mld zł jako środki z Unii Europejskiej i innych źródeł niepodlegające zwrotowi.

W budżecie państwa przewidziano rezerwę ogólną oraz rezerwy celowe. W 2022 r. rezerwę ogólną zaplanowano w wysokości 985 mln zł, natomiast rezerwy celowe ustalono na poziomie 46,2 mld zł. W ramach wydatków budżetu państwa na 2022 r. uwzględniono również wydatki na realizację 42 programów wieloletnich.

W ustawie budżetowej ustalono łączną kwotę planowanych przychodów budżetu państwa w wysokości 581,9 mld zł oraz łączną kwotę planowanych rozchodów budżetu państwa w wysokości 541,7 mld zł. Planowane saldo przychodów i rozchodów budżetu państwa ustalono na 40 mld zł.

W ustawie budżetowej na rok 2022 wydatki budżetu środków europejskich zostały zaplanowane w wysokości 96,1 mld zł. Dochody budżetu środków europejskich prognozowane są na kwotę 85,9 mld zł. Ustawa budżetowa przewiduje również, że rok 2022 zamknie się deficytem budżetu środków europejskich w wysokości 10,2 mld zł.